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中共永州市委永州市人民政府關于貫徹落實省環保督察反饋意見整改情況的報告
  • 2019-12-05 08:55
  • 來源: 永州市生態環境局
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2018年7月25日至8月15日,省第六環境保護督察組入駐永州市開展環境保護督察,期間共交辦我市信訪件268件。2018年9月29日督察組向我市反饋督察意見,指出我市5大類33個問題。永州市委、市政府高度重視、照單全收、嚴肅對待,以高度的政治自覺狠抓整改落實。截至目前,268件信訪件已全部辦結;5大類33個問題,已有19個提前完成整改,12個達到序時進度要求,自然保護區整治和基層執法車輛配備2個問題正在加緊整改。

一、主要工作做法

1.提高政治站位,高位推進整改。市委、市政府把省環保督察反饋問題整改作為重大政治任務、重大發展問題、重大民生工程狠抓不放、常抓不懈。反饋意見會結束當晚,市委書記主持召開市委常委會專題研究部署,成立了由市委書記任組長、市長任第一副組長的整改工作領導小組。市委常委會、市政府常務會先后5次專題研究整改工作,市委書記、市人大常委會主任嚴華同志先后3次進行督查暗訪,市委副書記、市長何錄春同志先后2次現場調研督導,形成了領導綜合統籌、帶頭包案、一線督導的高位推進工作格局。

2.層層壓實責任,合力推進整改。市縣(區)黨委、政府認真落實“黨政同責、一崗雙責”“三管三必須”要求,逐一明確整改目標、內容、標準、時限要求,逐個問題明確包案市級領導、牽頭縣級領導和部門負責領導,逐級壓實整改責任。市委、市政府將整改工作落實情況作為督查督辦重要內容,納入縣區黨政領導述職述評和績效考核內容。對超期未完成整改的相關單位及企業負責人進行約談,層層傳導壓力,形成了齊抓共管的強大合力。

3.落實一企一策,高質推進整改。全面貫徹“一個問題、一個方案、一名領導、一套班子、一本臺賬、一抓到底”的整改要求,每個問題案卷獨立成冊,精準制定整改方案,堅決不搞“一刀切”。嚴格按照“五個不上報”“三審三簽字”的要求嚴把整改質量關,逐個問題制定驗收方案,由責任單位自查,牽頭單位把關,包案領導現場核查、簽字認可,書記、縣長簽字確認,市突出環境問題整改領導小組辦公室現場核實,多道關口確保整改到位。同時對整改進展情況在媒體上公示公開,主動邀請媒體、人大代表、環保志愿者等社會各界人士進行監督指導。

4.強化舉一反三,全面深化整改。堅持問題導向,舉一反三全面排查整治問題。今年以來,共開展問題整改專項排查行動1次,中心城區大氣污染防治專項行動2次、富錳渣高爐企業問題整改專項督察2次。同時,在全市深入開展集中飲用水水源地、長江入河排污口和固體廢物專項整治行動,深入開展生態環境綜合執法稽查,加快推進環境基礎設施建設、黑臭水體治理、農業面源污染和畜禽養殖污染治理等工作,確保問題發現到位、處理到位、整改到位。

二、整改工作成效

1.推動了重點環境問題整治。在問題整改中,我們堅持既集中整改反饋問題,又全面排查共性問題,突出對重點領域、重點問題的集中整治和攻堅克難,關停規劃區內所有磚廠,取締淘汰109家不符合產業政策、高污染、高能耗的小高爐企業,完成220個農村污水治理任務,淘汰365輛高排放公交車,并取得較好成效。

2.改善了生態環境質量。2019年1-10月,我市環境空氣優良率90.5%,較去年同期上升0.7%,綜合指數3.65,較去年同期下降4.7%,全省排名第5,較去年同期上升3個名次,PM10均值51μg/m3,較去年同期下降17.7%,PM2.5均值為35μg/m3較去年同期下降16.7%。34個國控、省控考核評價斷面水質100%達標并穩中有升。今年1至3季度,Ⅰ類水質斷面2個,Ⅱ類水質斷面31個,Ⅲ類水質斷面1個,地表水環境質量排名全國13位,全省第1位。

3.推動了產業結構優化升級。通過加大“散亂污”企業、“低產高耗”等落后產業關停淘汰力度,加快推進富錳渣高爐產業轉型升級,督促企業完善污染防治設施,積極推動產業集群發展,吸引華為大數據云計算中心、無人機、光大環保等企業和項目落戶永州,有力促進了產業結構優化升級。

三、下步工作打算

1.繼續深化問題整改,全面開展“回頭看”。對東安縣污水處理廠超負荷運轉的問題,加快建設污水處理廠二期擴建工程,年內完成擴建并投入運行。對已關閉礦區存在遺留環境問題,督促相關縣區對照方案認真組織項目實施,確保解決到位。對部分國家級自然保護區內違規建設問題,嚴格按照小水電清理整改及銷號工作時間節點推進工作,分類分期整改到位。湘江紙業遺留污染問題,今年底前完成項目所有整改工程,并對過期化學藥劑進行妥善處置。同時,集中人員對問題整改全面進行“回頭看”,做到整改一個、驗收一個、銷號一個,確保問題不反彈。

2.打好污染防治攻堅戰,推進環保垂直管理改革。對照省、市污染防治攻堅戰2019年工作方案和“夏季攻勢”任務清單,把握目標任務和時間節點,細化工作任務和具體環節,倒排工期、掛圖作戰,重點抓好環境空氣質量整治、農村和鄉鎮“千噸萬人”集中式飲用水水源保護區規范化建設、城鄉污水垃圾處理設施建設、農村畜禽養殖污染治理等工作,確保完成各項目標任務。按照黨中央和省委省政府統籌部署,穩步推進生態環境系統垂直改革以及生態環境綜合行政執法改革。

3.加大宣傳公開,建立健全長效機制。加大對整改工作的宣傳報道和輿情引導,及時公開整改工作進度,在政府門戶網站、微信公眾號、微博平臺等及時公布整改工作進展情況。建立群眾參與監督機制,發揮社會監督力量。建立生態環境、城市管理、交通運輸、自然資源等部門為成員的聯防聯控長效機制,共創大環保格局。

附件:省環境保護督察反饋意見指出的五大類33個問題整改情況

中共永州市委

永州市人民政府

2019年12月5日

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